第三章 鹽的大小事
圖示 第一節 台灣曬鹽史

台灣有鹽場的設立應可以追溯至明鄭時期諮議參軍陳永華教民曬鹽。之前台灣的製鹽方式大多是採用煎煮法,煎煮出來的鹽十分苦澀,不太能吃,因此常常還須從大陸運鹽過來。到了明鄭時期,清政府為了對抗鄭氏政府,因此實施遷界政策,阻斷台灣與大陸之間的貿易,於是陳永華乃在台江內海的海岸開闢瀨口鹽埕(今台南市),教民眾將海水引入鹽埕,利用陽光來曬鹽(天日曬鹽),不但產量增加,品質也改善許多。
到了清朝時期,鹽田開闢的數量逐漸增多,西南沿海有瀨南(原瀨口)、瀨北、瀨東、瀨西、洲南、洲北等鹽場,其中洲南、洲北是洲仔尾鹽場分離出來的,位於今台南縣,即永康市鹽洲里。之後清政府在洲仔尾鹽場南邊設立鹽館,鹽販紛紛來此設行交易,這個批售鹽的地方於是被稱為鹽行,即今日的永康市鹽行里。不過清朝時的鹽場設備較簡陋,常因洪水與風災而遷移變動,如瀨東鹽場就因被海水埋沒而遷至七股,不久又被海水淹沒,再遷至北門。洲南、洲北鹽場則遭受洪水淹沒,於是往北遷至七股,後又分別遭到洪災,又北遷至布袋及北門。

小圖鹽場遷移圖 (明、清時代鹽場遷建圖,連結至台灣鹽博物館)

日治時代的新式鹽田
小圖日治時期排列整齊的新式鹽田(上圖 翻攝於台灣鹽博物館)

日本統治台灣後,一開始廢除了清朝的鹽專賣制度,由人民自由經營,但卻造成鹽田荒廢,產量減少,於是日本政府又恢復食鹽專賣制度,並公佈復興與開設鹽田的獎勵辦法,鼓勵鹽民修整鹽田,鹽田的面積和產量因而逐漸上升。之後因日本國內工業用鹽需求增加,於是專賣局開始推展新式製鹽,並成立「台灣製鹽株式會社」,收購及闢建鹽灘,籌建煎熬鹽廠。待中日戰爭爆發後,原料用鹽激增,除台灣製鹽株式會社在七股庄、將軍庄等兩庄開闢集中式鹽田約四百甲外,又成立「南日本鹽業株式會社」,於布袋、七股、烏樹林等地增闢土盤鹽田,並建立化學工廠。此時台灣的鹽田主要分布於鹿港、布袋、北門、七股、台南、烏樹林(在高雄)等地。 二次大戰結束後,台灣製鹽及南日本鹽業合併為「台南鹽業公司」,後改名為「台灣製鹽總廠」,後又改為「台灣製鹽總廠」,製鹽成為國營事業。之後隨著台灣工業的迅速發展,工業用鹽需求量增加,於是又增闢七股鹽場的鹽灘,並引進電析製鹽法,設立電析精鹽廠(苗栗通宵)。此時鹽村人口因經濟化及都市化發展而快速流失,於是鹽場開始轉為機械化曬鹽,但成本仍是高過外國鹽,於是台灣的鹽場一一關閉。1995年,「台灣製鹽總廠」改為「台鹽實業股份有限公司」,開始轉投資資訊科技、生物科技及觀光休閒產業。2002年,七股鹽場關閉,台灣三百多年的曬鹽史正式告一段落。

煎熬鹽工廠
小圖安平地區的煎熬鹽工廠 (上圖 翻攝於台灣鹽博物館)
運鹽碼頭
小圖高雄運鹽碼頭 (上圖 翻攝於台灣鹽博物館)
精鹽場
小圖通宵地區的精鹽場 (上圖 翻攝於台灣鹽博物館)
現今的七股鹽場
小圖現今的七股鹽場
北門鹽場
小圖北門鹽場現址改為改為雲嘉南國家風景區管理處
小常識

戰後的台灣鹽場
戰後,台灣製鹽總廠共有6處鹽場,分別是鹿港、布袋、北門、七股、台南及烏樹林鹽場,最早關閉的是鹿港鹽場,因八七水災復原困難而廢曬,1990年後,烏樹林、台南、布袋、北門鹽場一一廢曬,2002年,七股鹽場也廢曬,台灣的曬鹽史至此劃下終點。

 
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